Europe : De l'idée à la réalité
Symbolisée par le traité de Rome, dont on fête actuellement les 50 ans, l’idée européenne prend corps. Au fil des traités, elle devient réalité. Avec constance et détermination, l’Europe se glisse dans nos politiques publiques et conquière ainsi patiemment ses gallons démocratiques. Impossible désormais de parler de l’avenir de nos finances publiques, de nos transports, de notre système fiscal ou bien même de nos assurances sociales sans observer l’environnement européen. Derrière chaque réforme sectorielle, l’UE veille au grain. D’apparence technocratique, car fragmentée par la succession des dossiers, l’UE construit donc sa légitimité.
Depuis la CECA (communauté européenne de l’acier et du charbon) suivie du traité de Rome, l’Europe, soucieuse d’accroitre notre prospérité et de garantir la sécurité sur le vieux continent, n’a cessé d’accélérer les échanges économiques. L’Acte Unique de 1986 mais surtout le traité de Maastricht façonnent désormais le visage de l’UE. L’espace européen s’organise et invite les Parlements, les Gouvernements et parfois le peuple à réfléchir aux moyens d’organiser les convergences entre les politiques engagées.
Véritables piliers d’une politique européenne crédible, les critères de convergence budgétaire dessinent les épures, les marges de manœuvres des politiques réelles. Il est d’ailleurs intéressant de constater qu’il n’est aujourd’hui politiquement plus admissible de promettre sans chiffrer. Que ce soit en Allemagne, en France ou en Italie, les candidats aux élections sont sommés d’évaluer le coût de leurs propositions.
Grâce à l’UE, la politique reprend donc ses droits. Sans cesse, les impératifs budgétaires liés au mouvement de convergence européen se rappellent au bon souvenir des forces politiques qui entendent exercer une influence sur les destins des nations européennes. La pratique des chèques en blanc, autrefois si utilisée dans les campagnes politiques, est condamnée par une opinion publique toujours plus avide de choix politiques, par des populations tout simplement conscientes que la gestion de la cité exige nécessairement des arbitrages. C’est ainsi que l’Europe passe de l’idée à la réalité.